【粮食意见】宣城市人民政府办公室关于推进放心粮油和主食产业化发展实施意见（范文推荐）
宣城市人民政府办公室关于推进放心粮油和主食产业化发展的实施意见各县、市、区人民政府，市直有关单位：为进一步加快推进我市“放心粮油”工程建设和主食产业化发展，推动粮食产业转型升级，提高城乡居民粮油和主食下面是小编为大家整理的【粮食意见】宣城市人民政府办公室关于推进放心粮油和主食产业化发展实施意见（范文推荐）,供大家参考。
宣城市人民政府办公室关于推进放心粮油和主食产业化发展的实施意见
各县、市、区人民政府，市直有关单位：
为进一步加快推进我市“放心粮油”工程建设和主食产业化发展，推动粮食产业转型升级，提高城乡居民粮油和主食食品安全保障水平，根据上级有关文件精神，经市政府同意，现提出如下实施意见。
一、目标任务
按照“政府引导、市场运作、企业承办、财政扶持”模式，坚持统筹规划、合理布局、示范引领原则；，坚持企业运营、自负盈亏、诚实守信原则；，坚持网点发展、品牌带动、市场监督原则，充分整合利用现有粮食行业及社会资源，依托粮食应急网点、粮油加工龙头企业等现有经营网点，培育扶持一批“放心粮油”企业和产品。支持主食加工企业改造升级，积极引进主食加工新技术，改造提升传统加工方式，完善配送服务功能，扩大服务网点，实现主食加工规模化、销售网络化。
力争到2018年，全市挂牌认定3个“放心粮油”配送中心,122个示范店、经销点；挂牌认定2个“主食厨房”配送中心，48个直营店、销售点。全面建成规范化、网络化、标准化、信息化“放心粮油”经营网络，逐步形成覆盖城乡、连接产销、设施完善、服务规范的放心粮油服务体系；全面实现县域内主食加工、配送、销售的全覆盖，并向乡镇和农村延伸生产营销网络，提升主食供应能力，更好地满足城乡居民消费需求。
二、推进措施
1．培育示范企业和品牌产品。指导和服务企业做好国家和省级“放心粮油”示范企业申报；鼓励企业积极申报中国驰名商标、地理标志证明商标、名牌产品，开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品等特色产品认证，引导企业完善质量安全体系认证，培育推荐知名品牌；鼓励企业与种粮大户、专业合作社、家庭农场和粮油初加工企业等采取多种方式进行合作，并与应急体系建设有机衔接。充分发挥企业主体作用，引导社会企业参加主食产业化项目建设，实现社会效益和企业经济效益的有机统一。
2．推进企业技术创新。支持龙头企业加强与科研机构的合作，积极研究主食产业化相关标准，推动和参与国家标准制定，实现从做产品到做标准的转变，掌握主食产业发展和粮油精深加工的“制高点”。支持开展粮油深加工特别是主食加工关键技术的科研攻关，鼓励和支持粮油加工企业开展技术创新，重点开展主食设备制造、主食加工关键技术的研究和应用，实现产、学、研的有机结合，加快科研成果转化。
3．完善管理制度。“放心粮油”示范店、经销点所经营的粮油产品必须是取得“QS”认证、省内外知名品牌和中国粮食行业协会、省粮食行业协会评定的“放心粮油”品牌产品。全市认定的示范店、经销点实行统一编号、统一店名标识，统一服务规范、统一质量承诺。建立和完善产品质量管理制度、卫生安全管理制度、索票索证制度、购销台账制度、不合格粮油退市等制度等。
4．加强动态监管。加强粮油检测机构及人才队伍建设，增加必要检测设备，提升检测水平。充分发挥粮油质检机构的技术优势，加强对认定的经营网点和加强对认定的经营网点、“放心粮油”示范企业及产品的动态管理，实行定期抽检，对不符合条件和违规者坚决予以查处和摘牌。严格执行主食厨房工程建设标准及管理办法，建立和完善主食产品质量控制体系，严格执行国家粮油产品卫生和质量标准，确保主食产品质量安全。建立社会监督制度，公开监督举报电话，主动接受社会、新闻媒体和消费者的监督举报，对反映问题及时调查和处理。
三、扶持政策
市财政每年安排30万元资金，通过“以奖代补”，用于扶持放心粮油和主食产业化发展。，开展评比活动，对经认定挂牌的管理规范、质量可靠、经营良好的“放心粮油”和“主食厨房”配送中心、示范店（直营店）、经销点（销售点）以及主食加工企业给予表彰奖励。各县市区政府可结合实际制定相应扶持政策。
四、组织实施
（一）强化领导，健全组织。各级政府要高度重视放心粮油和主食产业化发展工作，把此项工作纳入政府目标管理体系纳入政府目标管理体系，进行考核和奖惩，对表现突出的单位和个人予以表彰。建立市级推进“放心粮油”和“主食厨房”工程建设联席会议制度，联席会议由市政府副秘书长担任召集人，市粮食、商务、食品药品监管、工商质监、卫生等部门参加，统筹协调、和研究解决推进过程中的重大问题。联席会议由市政府副秘书长担任召集人，市粮食、商务、食品药品监管、工商质监、卫生等部门参加。有关部门要按照职责分工，密切配合，通力协作。
（二）强化引导，政策扶持。加大财政支持力度，将扶持资金列入年内预算将扶持资金纳入年内预算。加大金融信贷支持力度加强金融信贷支持，。筛选一批符合产业政策、产品竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力大的企业列入重点帮扶对象，与政策性银行有效衔接，协调贷款，帮助解决融资难问题。争取和落实省、市有关优惠政策，为放心粮油和主食加工企业加快发展创造条件。
（三）强化宣传，营造环境。要通过广播、电视、报刊，以及各类展会等媒介平台进行新闻报道和公益性宣传展示，大力搞好放心粮油和主食产业的宣传加强放心粮油和主食产业的宣传，营造良好的发展环境。要加强市场监管，各级政府及有关部门要依照相关法律、法规，加强市场监管，对产品入市严格市场准入，落实许可制度，切实加强监管，严防无序竞争；要建立粮油和主食食品溯源、查证责任追究机制，严厉打击假冒伪劣产品，制止价格欺诈行为；要充分发挥行业协会等中介组织的作用，强化行业自律，规范制定行业发展规范，强化行业自律，为放心粮油和主食产业化的健康发展创造良好的外部环境。