【司法方案】张家口市万全区司法局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案【完整版】
张家口市万全区司法局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党，突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央和省市区委关于推进“两学一做”学习教下面是小编为大家整理的【司法方案】张家口市万全区司法局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案【完整版】,供大家参考。
张家口市万全区司法局关于推进“两学
一做”学习教育常态化制度化的实施方案
为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党，突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央和省市区委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关要求，现就推进我局“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、总体思路和目标要求
紧紧围绕完成三大历史任务、交出两份优异答卷，抢抓京津冀协同发展、京张携手举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区、撤县设区“四大机遇”，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持常抓不懈，以锐意改革精神推进思想建党、组织建党、制度治党，抓住“关键少数”，以“完善改革创新”的举措激发基层活力。强化分类指导，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。具体把握“六个更加”的目标要求。
（一）更加注重思想政治建设
把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。不断增强“四个意识”，用习近平总书记系列重要讲话特别是视察张家口重要讲话精神引领航向，坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）更加牢固宗旨观念
牢固树立以人民为中心的发展思想，强化群众意识，提高做群众工作的本领，践行群众路线，站稳人民立场，增进群众感情，努力为人民服务、切实让群众满意。
（三）更加严格党内政治生活
切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，大力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，营造风清气正的党内政治生态。
（四）更加严明纪律规矩
坚决执行党的决定，服从组织分配，自觉接受组织和群众监督，坚定地把纪律规矩挺在前面，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。
（五）更加充分发挥作用
党组织发挥战斗堡垒引领改革发展的核心作用，党员领导干部发挥忠诚干净担当的表率作用，广大党员发挥党性坚强、担当实干的先锋模范作用更加明显。
（六）更加显现党的基层组织活力
以完善的举措、改革的思维、创新的办法破解发展障碍，充分激发党组织凝聚党员群众抢抓机遇、加快发展的内生动力。
二、主要推进举措
在严格落实中央和省市区委提出措施基础上，重点从四个方面推进全区“两学一做”学习教育常态化制度化。
（一）强化学习教育，推进党员干部思想解放、改革创新常态化
深化“补钙加油”工程，坚持把思想教育作为首要任务，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话和“信念坚定、不怕牺牲、艰苦奋斗、一心为民”的红色察哈尔精神作为一项长期任务坚持下去，补理想信念精神之“钙”、改革发展动力之“油”。
1.系统制定学习计划。要切实加强学习计划制定，按年度、季度、每月作出学习安排，并建立台账，定时开展集中学习;党员领导干部根据自身实际制定个人学习计划，细化学习措施，按时完成规定学习任务。真正使党的理论创新成果、实践成果、制度成果内化于心、外化于行。
2.突出重点学习内容。（1）组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规；（2）深入学习习近平总书记系列重要讲话以及在河北、张家口视察重要讲话精神；（3）及时组织学习中央及省、市委重要会议、重大部署、重要文件等精神。
3.丰富创新学习形式。以理论学习中心组学习、民主生活会以及“3•23”学习日等形式为主要抓手，组织党员领导干部深入系统开展集体学习。用好12371党员教育服务网，充分发挥万全党建微信公众平台、万全宣传网“两微一网”等官方微信、微博主阵地的引领作用，为党员干部提供随时随地学习的平台。
4.着力提升学习实效。要始终坚持“规定动作不走样，自选动作有特色”原则，坚持读原著、学原文、悟原理，推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。每季度至少开展1次专题学习研讨，加强研讨式、互动式、调研式学习，落实年度学习任务。并将理论学习与工作实践深入融合，增强“学”的时效性、针对性，做到学而信、学而思、学而行。
（二）深化“明标准、亮形象”活动，推进支部规范建设常态化
1.合格党员标准具体化。结合行业和岗位特点，设定党员合格的具体标准，在醒目位置公示上墙，接受社会监督。探索试行定性评价和量化考评相结合的评议党员新路子，探索推行党员先锋指数积分制管理，每年年底结合组织生活会，对照合格党员标准，开展民主评议，合理处置不合格党员。
2.亮出党员身份形象。全面推行“一徽一证一手册”，要求党员自觉佩戴党徽、用好《党员证》，党支部使用好《党支部工作手册》。教育党员落实“四讲四有”要求，时时铭记身份、处处亮出形象，接受群众监督。在机关、窗口服务单位，设立党员示范岗。结合扶贫攻坚、文明城市创建等中心工作建立党员服务队、党员突击队等。
3.严格落实“三会一课”制度。强化“三会一课”思想教育功能，严肃政治学习和党性锻炼。针对党员思想工作实际确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重、有感染力。推广“党支部主题党日”“党员活动日”，定期组织党员交纳党费、参加志愿服务等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况。
（三）实施“对标改革当先锋”行动，推进党组织和党员创先争优常态化
1.坚持把锐意改革、勇于担当作为“做”的具体实践。以扎实落实我局各项中心工作为目标，引导党员争当改革先锋、项目先锋、攻坚先锋。党员重点深化作风整顿，争当立足岗位作贡献的先锋；公证处和律师所党员重点深化“三亮三比三评”（亮党员身份、亮服务标准、亮岗位承诺，比技能、比作风、比业绩，开展党员自评和互评、领导点评、群众测评）活动，争当“四零”服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉）承诺先锋。
2.坚持学习教育与深化机关作风整顿相结合。对照“八破八立”和“转作风、强素质、建体系、严奖惩”要求，着力解决“能力差，不善为”“没动力，不想为”“不但当，不敢为”等突出问题。定期分析领导干部队伍状况，要突出“五查五改”（查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题），对精力不集中、工作没状态、作风有问题、实绩比较差的干部，坚决予以调整。
3.坚持学习教育与“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治有机结合。从影响和制约完成三大历史任务，交出两份优异答卷的“不适应”“不符合”问题改起，从群众反映强烈的问题抓起，紧盯重要岗位、重点问题、重大节日、重点场所，高频度检查、高刚性执纪、高密度曝光，严查“四风”老问题，深挖细查变异新问题。
（四）开展“四带头四表率”行动，推进领导干部带头示范常态化
党员领导干部特别是党组织书记率先垂范，为党员干部树“学”“做”标杆。
1.带头抓学习，做提高思想认识的表率。坚持先学一步、深学一层，带动党员干部深入学习理论、接受思想教育，推动习近平总书记治国理政新理念新思想新战略进机关科室，以制度建设推动理论学习，以多种形式促进理论学习的新格局。倡导领导干部摘要手抄党章和习近平总书记系列重要讲话，领导干部每半年至少撰写一篇心得体会文章；学习情况和学习效果纳入民主生活会对照检查、谈心谈话以及述职评议考核等内容。
2.带头进支部，做规范组织生活的表率。严格执行双重组织生活制度。坚持以普通党员身份参加党的组织生活，坚持每半年在党员大会至少作一次交流发言，坚持每年至少为基层党员讲一次党课，“三个坚持”落实情况实行统计通报制度，作为干部考察、年度考核及民主生活会的报告内容。总支、支部书记与班子成员每半年至少开展一次谈心谈话，班子成员之间可结合民主生活会、日常工作沟通开展谈心谈话，谈心谈话要有记录。
3.带头下基层，做改进工作作风的表率。领导干部带头下基层，调查研究、摸清底数，兴办实事、化解矛盾。领导干部下基层期间，严格执行中央八项规定，严格执行“三不三直”纪律，基层调研要形成报告。
三、组织领导和保障措施
（一）落实主体责任
要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为学习贯彻习近平总书记视察张家口重要讲话精神，高标准完成三大历史任务、圆满交出两份优异答卷的战略性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。总支、支部要切实履行主体责任，每年专门研究部署，实行工作方案逐级备案制。
（二）强化宣传引导
充分运用网络、电子屏幕、宣传栏等媒体，按照“具体化、接地气、有实效”的要求，大力宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，引导广大党员积极参与、主动践行。要根据形势和任务需要，选树“学”“做”过硬的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，进行典型宣传、表扬奖励，让广大党员学有标杆、做有榜样，营造学习教育浓厚氛围。
2017年8月21日