【交通方案】县交通执法整改实施方案

交通执法整改实施方案根据省交通运输厅统一部署，为贯彻落实市交通运输局开展的《市交通公路执法专项整改工作实施方案》的精神，全面查处和纠正各类违法违规执法行为，切实维护人民群众的合法权益，结合我县当前治超下面是小编为大家整理的【交通方案】县交通执法整改实施方案,供大家参考。

交通执法整改实施方案

根据省交通运输厅统一部署，为贯彻落实市交通运输局开展的《市交通公路执法专项整改工作实施方案》的精神，全面查处和纠正各类违法违规执法行为，切实维护人民群众的合法权益，结合我县当前治超工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央领导重要指示和部、省厅有关文件精神，按照“依法依规、全面整改、标本兼治、长效治理”的总体思路，“为民务实清廉”的总体要求和“管行业必须管行风”的基本原则，对全县交通运输行业公路执法工作开展全面检查，坚决查处纠正各类违法违纪违规行为，切实整改公路执法工作中的不科学、不规范、不便民的问题，注重完善长效机制，深入推进专项整改与治超工作的联动开展，为我县交通运输事业全面、协调、可持续发展创造良好的环境。

（二）工作目标

通过开展专项整改工作，切实规范治超执法行为，健全完善监管机制，坚决遏制乱罚款、乱收费等反弹现象；切实加强治超执法监督，坚持自查自纠与社会监督相结合，注重发挥社会监督作用，坚决维护人民群众合法权益；切实强化长效机制建设，促进交通运输行业执法工作科学化、规范化、法制化。真正使基层执法人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育，促进法制意识明显增强、职业素养明显提高、服务质量明显提升，群众满意度明显上升。

二、基本原则

坚持开展专项整改与有效推进治超工作相结合；自查自纠与社会监督相结合；全面检查整改与解决当地反映强烈的突出问题相结合；突出重点、先行治标与完善机制、加强研究治本措施相结合。

三、重点任务

严格对照《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《公路超限检测站管理办法》等法律法规，全面检查和整改交通运输公路执法中存在的违法违规行为。

重点抓好十五个问题的整改。

重点梳理当前我县存在的具体问题：

1、与车主、料主内外勾结，掌握执法动向为超限超载车辆通风报信，充当超限超载运输保护伞；

2、为超限超载运输车主带车收取费用；

3、伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或其他约定形式，擅自放行非法超限超载运输车辆；

4、利用职权为搅拌站、建筑工地等用料单位介绍建筑材料，提取费用；

5、利用职权组织或参与超限超载运输，利用职权参与或让亲友参与对非法运输车辆实施卸载的经济活动；

6、利用职权擅自查扣车辆证件，有“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为；

7、利用职权优亲厚友，对超限超载车辆实施选择性执法；

8、为超限超载运输车辆充当说客讲情，迫使执法人员违规放车或降低处罚标准，扰乱治超秩序；

9、瞒报、漏报、不按时上报查扣的违法违规车辆或擅自更改查扣车辆案件性质；

10、违规收取车辆检测费和车辆保管费；

11、组织无执法资格人员上路执法；

12、对非法超限运输车辆只罚款（收费）、不卸载，不纠正违章；

13、为非法超载超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”；

14、随意提高或降低治超执法标准；

15、向治超工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。

四、具体工作安排

本次专项整改工作，到2014年3月10日结束。具体分为四个阶段：

第一阶段：学习动员阶段（现在—2014年1月10日）。传达学习交通运输部部长、组长在专项整改工作电视电话会议上的重要讲话精神，坚持“正面教育引导和反面典型警示”相结合，对新闻媒体曝光的几起违法违纪案例要“照镜子、正衣冠”，对照剖析、举一反三、认真反思。同时，在全系统范围内开展法制教育、纪律教育、警示教育、素质教育，通过多种教育形式，进行层层动员发动，提高认识、统一思想，明确目标，制定《县交通公路执法专项整改工作实施方案》。

第二阶段：查摆整改阶段（2014年1月11日—25日）。严格对照国家现有法律法规规定和本通知的要求，以“十五个问题”为重点，一项一项查，全面梳理检查本单位执法情况。认真开展好“三个活动”：一是各单位组织开展查摆活动，结合当前治超工作全力向长效机制推进的关键时期，通过查摆人员思想、查摆工作作风、查摆规范执法，纯洁执法队伍，提升执法水平，巩固治超成果。二是开展承诺公示活动，个人向单位承诺公示，单位向社会承诺公示，通过承诺公示，主动接受社会和人民群众的监督。三是开展个人执法情况自查活动，针对15项重点问题，逐一对照自查，对检查的问题不遮掩、不回避，明确整改时间，真正做到思想上有震动，灵魂上有触动，落实上有行动。

查摆问题要采取走访、座谈等形式，通过职工座谈会、企业座谈会、民主生活会等有效载体，对照实际，认真查找单位、执法人员存在的问题，深刻剖析主客观根源，明确整改措施和方法步骤，扎实开展自查自纠，务求取得实效。同时，结合梳理出来的问题和整改措施，全面修订完善站队管理和执法管理相关规定制度，明确执法工作职责和管理范畴，明确工作细则和执法准则，明确个人岗位责任和工作要求。通过进一步制度修订和岗位责任分工，统一站队人员思想，提高交通执法人员知法守法、规范执法认知水平，全面提升交通执法队伍形象。

第三阶段：检查验收阶段（2014年1月26日-2月20日）。在各单位自查自纠、总结汇报的基础上，县交通运输局对专项整改工作开展情况进行全面的检查验收。市交通运输局将对各县交通和公路部门进行抽查验收，对每个单位抽查3个以上基层执法站所。

第四阶段：总结阶段（2014年2月21日—3月10日）。各单位对专项整改工作开展情况认真进行总结，于2月25日前形成书面总结报告报送县交通运输局，县交通运输局全面总结后，形成总结报告再报送市交通运输局。

五、工作要求

（一）加强领导，建立机构。县交通运输局成立交通公路执法专项整改工作领导小组，由局主要领导任组长、分管领导任副组长，局机关各科室、二级机构负责人为成员，领导小组下设办公室（名单见附件）。各基层执法单位也要成立相应机构，制定工作方案，明确责任分工，迅速开展工作。对发现的问题，要立即整改。局领导小组及办公室将对重点单位进行督导检查和暗访，对工作不力的单位通报批评，并视情予以党纪政纪处理。

（二）内外结合，强化整治。各执法单位要规范执法行为，切实做到“五个严禁”：一是严禁违规上路执法，稽查、路政、运管机构要按照规定开展工作；二是严禁无执法资格的人员执法，必须持证上岗、人证相符；三是严禁趋利执法；四是严禁擅自提高或降低执法标准；五是严禁乱罚款和乱收费。各执法单位要结合专项整改工作，组织开展治超工作外部环境治理。在县委、县政府领导下，会同公安等部门，坚决打击非法超限运输车辆聚众闯卡、拒检抗检以及货车跳磅扭磅等干扰正常称重检测的行为。坚持交通、公路、公安联合路面执法机制，加大执法力度。

（三）完善政策，落实制度。在全面开展检查整治活动的同时，要积极争取县委、县政府支持，落实交通运输执法经费同级财政预算保障制度。加强对执法队伍的建设管理，严格控制队伍规模，从根本上消除趋利执法行为。结合政风行风建设工作，全面公示治超执法政策依据，畅通举报投诉渠道，完善社会监督制度。

（四）统筹兼顾，注重成效。要把专项整改工作和扎实推动治超工作有机结合起来，正确处理治超与治乱二者之间的辩证关系，统筹协调，合理安排，确保专项整改与治超工作两不误、两促进。

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