【农业办法】区农水局党群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法【完整版】
党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法局党组各成员、总支各党支部，局机关各科室、直属单位：根据区委《海州区党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》（海群组发〔2014〕下面是小编为大家整理的【农业办法】区农水局党群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法【完整版】,供大家参考。
党的群众路线教育实践
活动整改落实、建章立
制环节实施办法
局党组各成员、总支各党支部，局机关各科室、直属单位：
根据区委《海州区党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》（海群组发〔2014〕1号），结合我局实际，现就做好全局教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，制定如下实施办法。
一、认真做好准备工作
1、继续抓好学习教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在政治局第十六次学习会上重要讲话和省市区委推进会精神，进一步提高对教育实践活动的认识，加强作风建设，推进党的建设，敬终如一地抓好教育实践活动，防止前紧后松、短期效应，确保改进作风的规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。
2、组织开展“回头看”工作。主要开展“查摆问题、开展批评”环节进行“四查四看”：即查思想认识，看学习教育是否扎实；查工作作风，看查摆问题是否聚焦；查民主氛围，看开展批评是否认真；查行动自觉，看边查边改是否见效。通过“回头看”真正看出问题、找到差距，为整改落实、建章立制奠定良好基础。
二、聚焦“四风”着力解决突出问题
3、紧盯“四风”，彻底整改问题。重点解决作风漂浮、工作不实特别是文山会海出现反弹等问题；解决不作为、乱作为，门好进、脸好看但事仍然难办等问题；解决及时行乐、特权现象、挥霍浪费、奢靡享乐“隐形”、“变种”，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。领导班子和领导干部都要对照上述问题，认真自查，逐项整改。
4、突出重点，逐项解决问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、效率低下、“中梗阻”、“关门做官”等问题；解决吃拿卡要、执法不公和不规范等问题。
5、集中力量，推进专项整治。认真贯彻区委部署“八大专项治理行动”任务分解落实工作，大力开展“惠民政策执行缩水走样”专项治理行动，着力解决落实惠民政策不公开、不公平、不公正、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。
6、坚决纠正“为官不为”现象。对工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行省市区委部署要求不认真甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的，对全局改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责。把履职尽责情况作为选拔使用干部的重要依据，及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，树立正确导向，教育引导党员干部奋发有为、积极作为。
三、下大力气解决关系群众切身利益问题
7、扎实为群众办好事做实事。继续围绕 “四促五帮”、“三解三促”活动的开展，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力为群众办成几件实事好事。
8、切实解决群众生产生活实际困难。积极组织党员干部职工参加“千名机关志愿者爱心帮扶行动”活动，认真落实“转作风、办实事、解难题”集中惠民月活动实施方案，切实解决群众生产生活实际困难。
四、切实加强基层党组织建设
9、整顿建强基层组织。对前期整顿软弱涣散基层党组织情况进行分析评估，已经整顿的要继续巩固提高，防止“回潮”。加强基层党组织班子建设，按照“双强”标准，切实选好配强基层党组织带头人，健全基层党员干部教育培训制度。组织全局在职党员干部积极到社区报到参加公益活动，提升党员干部亲民、爱民关系。
10、提升服务群众能力。坚持和完善 “党员集中活动日”、党性定期分析、民主评议党员等党内组织生活制度，不断提高基层党组织发现和解决自身问题的能力。
11、切实做好不合格党员处置工作。以教育实践活动为契机，按照市委《关于印发<连云港市处置不合格党员暂行办法>的通知》（连发〔2013〕35号）精神，稳妥有序地做好不合格党员处置工作。注重运用民主评议党员结果，对评议结果较差的，长期不起作用甚至起负面作用的党员，严格按照党章和党纪党规办事，掌握政策、慎重处置，该说服教育的说服教育，该组织处理的组织处理。
五、认真扎实抓好建章立制工作
12、承接好中央和省市区级层面出台的制度。认真贯彻中央八项规定精神，贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公款消费等制度建设。结合实际，制定和完善配套制度，明确实施细则，细化具体规定。
13、建立和完善相关制度规定。局各部门各单位重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法，窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务，各基层党组织重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等建立和完善相关规则制度。
14、制定制度建设计划。各部门各单位制定每项制度都要深入调查研究、讨论，广泛听取群众意见，特别是关系群众切身利益的制度，要从群众角度出发，不能只方便自己、不方便群众。防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决叫停。
六、动真碰硬，正风肃纪
15、严肃纪律，杜绝违法违纪行为。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，高度重视群众举报、网络舆情等反映的问题，充分运用巡查、审计和干部考察等成果，对违法违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。对顶风违纪的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，形成强大震慑，防止失之于宽、失之于软。
16、严格把握政策界限。对有问题的党员、干部，既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理，又要慎重稳妥，防止简单粗糙。已经有明确规定的按规定执行，规定不明确的要认真研究，形成明确政策意见，并注意统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。要立足教育提高，对犯有一般性错误的干部，只要主动讲清问题，深刻认识，认真纠正，有的可不予追究，有的可免予处分。对在教育实践活动中主动查摆收受“红包”，不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的，根据情节，可不予处分、免予处分或减轻处分；不上交、不主动报告组织的，依照有关规定严肃处理。
七、加强组织领导和工作督导
17、“一把手”亲自负责。各单位、各支部 “一把手”要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。坚持敢抓敢管，狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要及时约谈提醒、督促改进。
18、严格要求抓好整改落实工作。对局领导班子整改方案、个人整改措施、专项整治方案和制度建设计划，按照审核对照检查材料的标准和要求，严格审核把关。局直属单位要根据区委要求，认真制定单位整改措施，做好单位制度建设计划落实工作。
19、列出清单公开整改。按照区委有关要求，局党组和党员干部必须认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题的要求，认真制定整改方案，列出问题清单，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排。局领导班子要有整改落实方案、专项整治方案和制度建设计划；局党员领导干部要列出个人问题清单，提出具体整改措施，并在班子或单位内部公开。局直属单位要列出单位问题清单，提出整改措施，并在单位公开、公示。
根据区实践办要求，教育实践活动基本结束时，要集中通报领导班子和领导干部整改情况，组织群众评议，对整改情况“好”和“较好”累计得票率低于80%，群众反映意见比较多的，经督导组综合评估提出，由上一级党组织进行通报批评，在整改未达到要求前，不得召开总结大会。
20、加大宣传引导力度。大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验、好做法，宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果，宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大群众对活动的感受评价，营造良好舆论氛围。及时曝光反面典型，发挥警示作用。