【交通方案】津南区加强道路交通安全工作方案
加强道路交通安全工作方案区道路交通安全委员会办公室为贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》和《天津市人民政府关于加强道路交通安全工作的意见》、《津南区人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的下面是小编为大家整理的【交通方案】津南区加强道路交通安全工作方案,供大家参考。
加强道路交通安全工作方案
区道路交通安全委员会办公室
为贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》和《天津市人民政府关于加强道路交通安全工作的意见》、《津南区人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》精神，全面加强道路交通安全工作，增强广大群众的交通安全意识、法治意识和文明出行意识，特制定工作方案如下。
一、齐抓共管，严厉打击各类交通违法行为，最大限度减少道路交通事故发生
（一）严厉整治道路交通违法行为。交警支队要加大道路巡逻执勤管理力度，对7座以上客车、旅游包车、危险品运输车和接送学生车辆等实行“六必查”，即检查乘车人数、驾驶时间、驾驶资格、车辆审验情况、车辆安全设施配备情况和车辆轮胎磨损状态，严厉打击和整治超速超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带、乱停乱放等各类交通违法行为，严禁报废车、拼装车、非法改装和组装车上路行驶，严禁三轮机动车、低速货车和拖拉机违法载人。区公路管理局要健全和完善治理车辆超限超载工作长效机制，对货车超限超载违法行为，要责令当事人违法状态消除，坚决杜绝只罚款不纠违的处罚行为。区道路交通安全委员会办公室要研究制定严重交通违法行为有奖举报奖励办法，形成全社会共同维护交通秩序的良好氛围。
（二）突出管控重点，严管酒驾违法行为。各有关单位要高度重视，认真研究，结合自身实际制定措施，确保工作落实。各镇要组织人员深入社区、企事业单位进行宣传，发挥农村劝导站的有利条件开展日常检查。交警支队要继续联合公安分局、综合执法局等部门发挥联勤联动优势，科学安排警力，提高警务效能，特别是在法定假期、运输旺季、重大活动期间加大对酒后驾车违法行为的打击力度，形成齐抓共管的良好态势。
（三）加强严管重罚，持续整治机动三轮车。交警支队、运管局、综合执法局等部门以及各镇要继续以机动三轮车（含老年代步车）非法上路、非法运营、非法占路为重点，加大治理力度，特别是区综合治理三轮车领导小组要以重点区域和主干道路为管控重点，实施严管严罚，有效遏制违法行为回潮。
（四）严格接送学生车辆管理。各镇和区教育局要继续加强对接送学生车辆的排查治理工作，交警支队、运管局等部门要加大路面管理力度，严厉打击非法校车运营行为，发现一起、纠正一起、通报一起，切实杜绝各类交通事故发生。从即日起，各镇要全面建立健全接送学生车辆及其驾驶人管理基础台账，彻底摸清管理对象底数。
（五）强化重点车辆及人员管理。各镇要继续加强农村面包车排查力度，强化对车辆所有人、驾驶人的宣传教育工作。对纳入管理台账的农村面包车所有人、驾驶人每季度开展一次面对面、点对点的宣传教育；要尽快建立并不断完善交通安全手机短信发布平台，重点车辆所有人和驾驶人短信发送率和到达率要达到100%。农村面包车核载提示喷涂率达到100%。
（六）强化非机动车安全监管。区市场监管局要依法加强电动车辆销售企业的日常监管，禁止销售不符合国家强制标准的电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车。交警支队要加强非机动车通行秩序管理，严查非机动车交通违法行为，按照相关规定和工作规范办理非机动车登记业务。
（七）严控市场外溢。各镇要认真排查辖区内重点道路及建材市场、劳务市场等重点区域，切实加强对市场外溢、占路摆摊设点等行为的治理力度，严禁占道经营，确保道路畅通，消除事故隐患。
（八）规范静态交通秩序。各镇、各相关部门要严格依据《天津市机动车停车管理办法》对改造、新建的住宅小区、商业场所等进行监管，规范停车场地建设；对辖区内违法停车问题突出的路口、路段建设违法停车电子警察系统；交警支队要对违法停车问题突出的路段和区域进行治理，对严重影响道路通行的车辆及时进行清拖，保障道路畅通。
（九）建立和完善交通事故应急保障与救援体系。区应急办、财政局、建委、卫生计生委、安监局、环保局、公路局、运管局、公安分局、交警支队等部门及各镇要建立健全道路交通事故应急救援联动机制，建设交通事故急救通信系统，搭建急救指挥调度信息平台；要进一步加强道路交通事故应急处置机制建设，建立完善重特大交通事故现场处置、恶劣天气条件下交通安全保障、突发事件处置等工作预案，逐步建立统一高效、科学规范、信息共享、运作灵敏的重特大道路交通事故应急体系，组建道路交通事故应急救援专业队伍和专家队伍，配备必要救援设备，提高施救水平。每年组织一次道路交通应急演练，每半年组织一次道路交通应急救援培训，并适时组织相关部门进行联合演练。
二、加大科技投入，强化安全隐患路口路段改造，不断完善道路交通设施
（一）深入开展道路安全隐患排查治理。交警支队、建委、公路局等部门要加强协调配合，制定和完善道路交通安全隐患排查治理机制和排查标准，落实治理措施和治理资金，根据隐患严重程度，实施区、镇两级政府挂牌督办整改，明确责任单位和整改时限，严格整改验收，对因隐患整改不落实发生交通事故的，要追究有关负责人的责任。交警支队要强化交通事故统计分析，排查、确定事故多发点段和存在安全隐患路段，设立管理台账，提出治理意见和措施。各镇要加强公路两侧农作物秸秆禁烧巡查，及时发现险情和安全隐患，通报相关部门迅速采取措施。各镇要深入开展道路安保工程，对主要道路上急弯、陡坡、路侧险要和桥涵隧道等危险路段实施综合整治，完善道路交通信号灯、标志标线设置，加强行人过街设施、公交港湾、公交专用车道、主干道中央隔离设施建设，科学规划建设停车设施。区安监局要会同交警支队、建委、公路局等部门对排查出来的重大道路交通安全隐患进行督办治理和检查验收。
（二）对存在安全隐患路段进行改造提升。公路局、建委和各镇要针对存在安全隐患的路段开展全面排查，尽快解决路灯设施不完善等问题，对存在难点问题且短期无法解决的路段，要在主要路口及易发生交通事故路段安装照明设施或爆闪警示灯。
（三）逐步完善交通安全设施建设。一是加强交通信号灯建设。各镇、各相关部门要相互配合，认真调研，制定规划，层层落实建设和管理责任，确保交通信号灯规划、建设和管理工作实现规范化、科学化。二是保持交通标志标线完好齐全。各镇、各相关部门要各负其责，认真做好交通标志维护、交通标线施划工作。三是加强新建、改建道路交通安全设施建设。各镇、各相关部门在新建、改建道路时要将交通安全设施建设纳入工程计划，保证交通标志标线设置规范、安全。新开路口时，要配齐交通信号灯、电子警察等设备，确保通行安全。在居住小区、商场、学校等场所规划、建设时，要充分考虑停车需求，合理安排停车泊位，减少占用道路停车问题的发生。
（四）夯实农村道路交通安全基础。严格落实镇村农村道路建设养护管理主体责任，提高道路安全性能，新建、改建农村道路要同步建设安全设施，已建成的农村道路要逐步完善交通安全设施，逐步改善农村道路通行条件。
（五）严格执行道路交通安全设施标准和制度。各镇和各相关部门要严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范、行业标准，科学设置交通安全设施，严格执行新建、改建、扩建道路交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，建立完善道路工程设计阶段的安全预评价和交竣工阶段的安全验收评价制度，在建设项目设计和竣工验收时需交警支队等部门全程参加，严格安全评价，对达不到规定标准验收不合格的，不得通车运行。对因交通安全设施缺失导致重大事故的，要限期整改，整改期间暂停该区域新建道路项目的审批。
三、注重宣传教育，加强源头管理，营造交通安全工作良好氛围
（一）加强客货运驾驶人安全管理。交警支队、运管局等部门要严格客货运驾驶人从业条件审核、培训考试和从业资格档案管理，建立客货运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息和重点机动车信息共享机制，落实完善客货运驾驶人“黑名单”机制和退出机制。
（二）强化驾驶人及运输企业责任。对运输单位的公路客货运车辆1个月内发生2起（含）以上超员、超载违法行为的，除对驾驶人依法处罚外，对运输单位主管人员进行处罚。对发生重大及以上或者6个月发生2起较大及以上责任事故（含在外辖区发生的事故）的道路运输企业，依法责令停业整顿，停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆。停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证，并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业执照。因不履行道路交通安全工作职责，不依照法律法规和规章制度实施审批、监督检查，或者对重大道路交通安全隐患整改不力，失职、渎职，导致重特大道路交通事故发生的，要依据有关规定严肃追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）规范道路运输企业生产经营行为。交警支队、运管局部门要进一步落实安全管理制度，严把安全生产条件审核关，严格道路运输市场准入管理。要加强安全基础工作，监督道路运输企业落实安全主体责任，建立健全管理、保障、岗位责任体系和监督约束机制。严禁客运和危险品运输车辆挂靠经营，严禁非法改装车辆从事旅客运输。逐步推行客运企业规模化、公司化，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业；规范道路运输企业生产经营行为，推行道路运输企业安全生产标准化达标和服务质量信用评价制度，将评价结果与客运线路招投标、运力投放以及保险费率、银行信贷等挂钩，不断完善企业安全管理的激励约束机制。建立健全道路运输企业安全生产标准化评定标准和考评体系，深入开展安全生产标准化建设，对在规定期限内未实现达标的企业，暂扣经营许可证，责令停业整顿；对整改仍未达标的，取消相应资质。要加大途经我区长途客车的管理力度，规范运营行为，加强违法客运车辆的查处力度。
（四）加强运输车辆动态监管。运输企业对所属车辆的动态监控工作负全责，要严格按照交通运输部等四部局《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（交运发〔2011〕80号）要求，在旅游包车、三类以上班车客车、危险品运输车和校车上安装符合标准的卫星定位装置，建立符合标准的监控平台，实行企业监管平台专人值守，24小时动态监管，确保卫星定位装置工作正常、监控有效，及时纠正和处理违法驾驶行为。区运管局要制定并落实道路运输车辆动态监管办法，规范卫星定位装置安装使用行为；深入排查长途客车、危险物品运输车辆安全性能和客运线路安全隐患，督促客运企业落实长途客运线路驾驶人消除疲劳驾驶安全隐患等各项工作措施。区运管局等部门对不按规定使用、故意损坏卫星定位装置的单位和个人以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员，依照规定追究责任；造成严重后果的，依法追究企业负责人和相关责任人的法律责任。
（五）建立交通安全宣传教育长效机制。区道路交通安全委员会办公室每年制定并组织实施道路交通安全宣传教育计划，督促各单位履行交通安全宣传教育责任和义务，实现交通安全宣传教育社会化、制度化。区司法局要将交通安全法制教育纳入普法教育计划，全面提升广大交通参与者的法治意识。区教育局要指导学校加强师生道路交通安全教育，将交通安全常识纳入教学计划，提高学生安全防护意识；定期召开家长会，宣传交通安全常识，引导学生家长或者监护人自觉遵守交通安全法律法规，教育子女拒绝乘坐超员车辆、非法运营车辆和没有安全保障的车辆。各相关部门要发挥道路交通安全宣传主导作用，将道路交通安全宣传列入免费公益宣传。各镇、各相关部门要建立预警信息发布平台，遇大雾、暴雨雪、道路结冰以及大风等恶劣天气影响交通安全时，及时有效对接，发布预警信息。
（六）全面实施文明交通素质教育工程。深入推进“文明交通行动计划”，广泛开展交通安全宣传“五进”活动，即：进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭。进一步拓展交通安全宣传教育阵地，落实交通安全宣传教育设施设置规范，着力加强农村地区交通安全宣传力度。交警支队、运管局等部门要积极协调建立交通安全警示提示信息发布平台，加强事故典型案例警示教育。要开展交通安全文明驾驶人评选活动，充分利用各种手段促进驾驶人依法驾车、安全驾车、文明驾车。交警支队要严格实施交通违法一个记分周期内累计记分满12分及发生人身伤亡道路交通事故负有同等以上责任驾驶人的交通安全教育培训工作。
（七）加强道路交通安全文化建设。各相关部门要积极开展群众喜闻乐见的交通安全宣传活动；要针对客货运驾驶人、中小学生等重点群体交通行为特点和需求，编制实用的文明交通系列读本和音像资料，保证中小学生每学期不少于2课时交通安全课程。各镇要加强交通安全宣传教育基地建设，给予资金等方面的支持。
（八）加强农村道路交通安全监管。各镇要加强农村道路交通安全组织体系建设，落实安全监管职责，拓展农村交通安全管理工作覆盖面。推行“村治保主任管交通”工作模式，选配1名治保主任兼职担任道路交通安全管理员，负责道路交通安全工作；加强村镇道路交通安全管控，建立综合执法、安全监管、交通协管、交通志愿者和交通安全信息宣传员等“五支队伍”；建立健全镇长、运管站长、农机站长、派出所长、交警大队长等“五长”联动机制，扩大农村道路交通管理覆盖面，形成交通安全宣传的长效机制。进一步完善农业机械安全监督管理体系，加强对农机安全监理机构的支持保障，积极推广应用农机安全技术，加强对拖拉机、联合收割机等农业机械的安全管理。
（九）推动农村交通安全劝导站建设。按照《农村交通安全劝导站建设工作方案》要求，2015年底前，辛庄镇、咸水沽镇、葛沽镇、双桥河镇和小站镇各完成1个劝导站建设，八里台镇和北闸口镇各完成2个劝导站建设，全区建设劝导站总数达到9个。
（十）加快镇村交通安全宣传教育设施建设。从即日起，按照《公安部文明交通示范社区、学校及行政村创建标准》和《交通安全宣传教育设施设置规范》（GA/T963-2011）要求，各镇要将镇村道路交通安全提示牌、警示牌或宣传橱窗建设纳入镇村道路设施升级改造，确保行政村、社区、学校、较大停车场（位）、国省道沿线等重要醒目位置至少树立1处固定式交通安全提示警示牌或宣传橱窗，方便广大群众学习、掌握交通安全常识。
四、明确职责任务，强化监督考核，全力做好道路交通安全工作
（一）明确职责任务，严格检查考核。各镇、各相关部门要加强领导，明确目标、细化措施、夯实责任、密切配合，把加强道路交通安全工作作为事关人民群众生命财产安全，推动经济发展和提升社会安全管理的重要任务来抓，确保各项工作落到实处。要进一步加强检查考核，由各镇开展自查整改，区道路交通安全委员会办公室组织复查，形成复查报告报区政府。
（二）成立村（居）委会道路交通安全办公室。主任由治保主任（或居委会主任）兼任，确定专人专司交通安全监管职责；同时，按照重点村（居）不少于2人，其他村（居）不少于1人的标准，配备交通安全协管员，负责开展交通安全相关工作，并做好工作记录。
（三）完善道路交通安全保障机制。区道路交通安全委员会办公室要根据我区实际情况，适时调整道路交通安全管理力量；着手研究政府、企业和社会共同承担的道路交通安全长效投入机制，不断拓展道路交通安全资金保障来源；加大财政支持力度，切实将相关经费纳入财政预算。
（四）建立完善道路交通安全奖惩制度。对于工作成效显著的，要予以表彰和奖励；对发生死亡3人以上道路交通事故的，镇政府要向区政府作出书面检查，并由区道路交通安全委员会对事故发生地镇政府分管领导、职能部门负责人和企业负责人等进行约谈；对1年内发生2起一次死亡3人（含）以上道路交通事故的，实行安全生产一票否决。