【住建方案】市住房和城乡建设局关于深入开展“打击商业贿赂专项行动”工作方案
关于深入开展“打击商业贿赂专项行动”工作方案为认真落实省委、省政府和市委、市政府关于开展“以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为主要内容的“三打两建”行动的下面是小编为大家整理的【住建方案】市住房和城乡建设局关于深入开展“打击商业贿赂专项行动”工作方案,供大家参考。
关于深入开展“打击商业
贿赂专项行动”工作方案
为认真落实省委、省政府和市委、市政府关于开展“以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为主要内容的“三打两建”行动的统一部署，根据全省“三打两建”工作会议精神，结合我局实际，现就市住建局开展“打击商业贿赂”工作制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻全市“三打两建”工作会议精神，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福茂名核心任务，以规范市场秩序、优化发展环境为目标，以维护广大人民群众切身利益为核心，以查处违纪违法案件为手段，坚决打击、切实纠正欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂行为，促进茂名社会信用体系和市场监管体系的进一步完善，为我市当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开提供有力保障。
二、工作原则
㈠ 突出重点，统筹谋划。明确目标，突出重点，抓住公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，以关键促整体，以重点带全面，迅速发起严打快打真打的攻势。坚持通盘考虑、整体谋划，把打击商业贿赂工作纳入经济社会发展总体部署之中，努力实现“打准、打狠、打稳、打好”的预期目标。
㈡ 以案促打，以打促案。把查办案件这一核心任务贯穿于专项行动的全过程。推动专项行动的深入开展。以严肃惩处商业贿赂案件为契机，不断提高机关效能建设和服务水平。
㈢ 标本兼治，打防并举。在坚决打击商业贿赂行为的同时，综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行综合治理，深入探索有效预防的措施。
㈣ 把握政策，维护大局。始终坚持打击商业贿赂服从服务经济社会发展的指导思想，切实维护正常的市场经营秩序，促进经济发展和社会和谐。坚持依纪依法办案，实事求是地处理违纪违法问题，实现政治、法纪和社会效果的统一。
三、工作重点
㈠ 重点查处工程建设领域靠出借资质获得收入，导致工程建设领域出现违标串标问题的案件。
㈡ 重点查处房地产开发企业无资质开发、无证预售等问题的案件。
㈢ 严肃查处国家公职人员利用行政审批权、行政执法权参与或干预企事业单位经营活动，受贿索贿、谋取非法利益的案件。
㈣ 严厉打击社会中介组织与欺行霸市、制假售假违法犯罪分子互相勾结，扰乱市场秩序、侵害人民群众利益的案件。
㈤ 集中查办欺行霸市、制假售假违法犯罪分子向国家机关工作人员行贿的典型案件。
四、工作措施
㈠ 广泛宣传动员
⒈组织建设行业等相关单位，通过建设信息网站就我局贯彻市委“三打两建”部署、深入开展打击商业贿赂工作作专题报道。
⒉上、下半年分别向市“三打两建”办公室报送工作进展情况和典型案例。
⒊设立专线电话，与广大市民就打击商业贿赂工作进行沟通交流，鼓励广大市民建言献策；结合纪律教育月活动，邀请各方面代表到我局就工程建设工作进行面对面交流，营造全社会合力打击商业贿赂的良好氛围（专线电话：0668—2288127）。
㈡ 加大查办案件力度
⒈畅通投诉举报渠道。向全市公布市住建局“打击商业贿赂”投诉举报电话；参照市有关规定，制定举报商业贿赂奖励实施细则，并通过新闻媒体予以公布（投诉电话：0668—2288127）。
⒉集中排查案件线索。召开商业贿赂案件线索排查会，会同市纪委等执纪执法部门集中梳理筛选一批有价值的案件线索。建立商业贿赂案件线索专门台账，对案件线索实施分类登记、统一管理。局属各单位、各职能科室每1O日向局打击商业贿赂专项行动小组报送1次案件线索。
⒊努力扩大案源。在发挥信访举报主渠道作用的同时，年内组织力量对全市相关企业进行1-2次明查暗访，加强对社会舆论和网络舆情的收集研判，从中分析挖掘出一批有价值的案件线索。
⒋保持惩处商业贿赂高压态势。局专项领导小组要将查办欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂案件，作为2012年查办案件工作的重点，强化组织领导、采取有力措施，集中突破一批有影响的大要案，形成打击贿赂的强劲声势。着力查处串案、窝案和“案中案”。
⒌形成查办案件合力。进一步完善查办商业贿赂案件协调配合机制，建立健全由局专项领导小组牵头、执纪执法部门和行业主管（监管）部门情况通报、联席会议、重要案件协查制度，增强打击商业贿赂的工作合力。
㈢ 建立健全长效机制
⒈筑牢抵御商业贿赂思想防线。重点加强对执纪执法、市场主管（监管）部门公职人员的党纪、法纪、政纪教育，运用典型案例开展警示教育，增强抵制商业贿赂的思想意识。加强对市场经营者的法律法规和职业操守教育，强化诚信为本、依法经营的市场经营理念，构建健康的商业文化。
⒉强化廉政风险防控。对政府有关部门与市场监管、市场执法相关的行政审批、行政处罚等权力事项进行集中清理，对权力行使范围、条件、标准、程序等予以规范明确，推行执法信息公开制度，建立自由裁量基准和适用规则，压缩自由裁量空间，减少权力寻租机会。
⒊推进市场诚信体系建设。加快推进全局统一的信用信息公开共享平台建设，建立规范、全面、动态的企业诚信档案，方便全社会了解、监督市场主体诚信情况。健全失信惩戒机制，推行企业信用“黑名单”制，对违法经营的市场主体，依法加大处罚力度，并将处罚结果纳入市场准入和退出管理。
⒋深化行业自律工作。推动行业组织、行业协会通过制定行业公约、规程等方式，加强对企业会员的监管约束，定期开展检查评比活动，对扰乱市场、侵犯同行业企业和客户利益的行为，进行通报、媒体曝光直至法律诉讼程序等，维护行业市场环境和客户合法权益。
五、推进步骤
㈠ 动员部署阶段（2012年2月）
认真贯彻市委、市政府“三打两建”工作会议精神，召开打击商业贿赂专项行动小组成员会议，审议专项行动工作方案，明确专项行动的目标要求以及我局相关职能部门职能任务，部署当前各项工作；成立治理商业贿赂专项行动领导机构，及时召开专题会议，全面启动相关工作。
㈡ 线索摸排阶段（2012年3月至5月）
围绕专项行动涉及的工程建设、房地产市场，会同纪委监察部门对近年来正在查办的案件或已掌握的案件线索，认真梳理排查、重点经营，为集中突破一批商业贿赂大要案奠定基础。
㈢ 打击整治阶段（2012年3月至11月）
坚持边摸查边查处，对符合立案条件的案件线索，果断立案查处，迅速形成打击商业贿赂的高压态势，对“三打”办一角的线索，优先安排查处。坚持什么问题突出，就集中处理什么问题。坚持宽严相济、区别对待，惩处极少数违法犯罪分子，教育和警示大多数人。
㈣ 总结验收阶段（2012年12月）
集中打击整治告一段落后，局打击商业贿赂专项行动小组分别对局系统打击商业贿赂专项工作进行集中检查考核。全面总结成绩，交流推广经验，对工作成绩突出的部门进行表彰奖励，迎接市的检查验收。
六、工作要求
㈠ 加强组织领导。我局成立“打击商业贿赂专项行动小组”，由局党组书记、局长曹万里同志任组长，党组成员、副局长吴瑞炎，党组成员、副调研员陈剑波同志任副组长，成员由沈静英、许日光、赖廷龙、颜子钧、许冠一、陈 武、朱 晨组成，日常工作由机关党委负责，房产科、招标办、工程科、质安科、建监局、检测站负责具体工作。从有关单位抽调工作人员，充实力量。局专项领导小组要加强对打击商业贿赂工作的统筹协调，精心制定方案，认真组织实施，确保工作落到实处。
㈡ 强化督促检查。建立工作责任制，通过听取汇报、实地检查、现场督办、通报工作进展情况等方式，加强对重点领域和重点行业开展工作的督促检查。对工作不力、推诿扯皮，导致严重后果的，要严肃追究领导和有关人员责任。今年第四季度，局治贿办将组织力量对全局打击商业贿赂工作进行一次全面检查。
㈢ 深入调查研究。要深入重点领域和重点行业，认真分析商业贿赂的表现形式、行业特点和主要手段，全面掌握情况、找准症结，从工作和制度两个层面提出有针对性的对策建议。要深入了解开展工作中遇到的新情况新问题，积极探索推进工作的新途径新方法，努力提高工作的前瞻性和预见性，不断增强工作实效。要针对制约工作开展的瓶颈性问题，开展专项调研，提出操作性强、短期见效的工作措施，推动工作深入开展。