【银行意见】大名县人民政府关于建立大名县“金融超市”实施意见【完整版】
关于建立大名县“金融超市”的实施意见各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：为优化我县金融产业空间布局，加快金融机构、资源、人才等要素聚集，提升金融服务实体经济、促进转型发展能力，根据县领导研究意见，决下面是小编为大家整理的【银行意见】大名县人民政府关于建立大名县“金融超市”实施意见【完整版】,供大家参考。
关于建立大名县“金融超
市”的实施意见
各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：
为优化我县金融产业空间布局，加快金融机构、资源、人才等要素聚集，提升金融服务实体经济、促进转型发展能力，根据县领导研究意见，决定建立我县“金融超市”，提出实施意见如下：
一、指导思想
围绕县政府“十三五”规划发展目标，以市场化配置金融资源为方向，加强顶层设计，将分散的金融资源进行有效整合，变单一的融资方式为多元融资组合，实现融资服务供给需求信息高效匹配，构建适应实体经济投融资发展需求的金融支撑体系。
二、建立原则
“金融超市”以“政府搭台、市场运作、自愿参与、合作共赢”为建立原则，坚持实体平台服务与虚拟网络服务相结合，会员制服务与个性化定制服务相结合，企业融资需求服务与品质提升服务相结合，市场效益与社会效益相结合，为县域企业和个人提供全方位、专业化、个性化的高效金融服务。
三、发展目标
通过搭建融合银行、保险、担保、基金等金融投资服务机构的合作平台，引入有序竞争机制，提升金融管理水平，打造一流的金融服务环境，形成金融业态聚集发展态势。经过3-5年努力，整合、筛选县内金融机构20家，引进、嫁接各类在全国或省内具有较强影响力的金融机构15家，建立100家企业项目融资信息库。力争到2020年，网上入驻金融机构达到100家，实体入驻金融机构达到20家，“金融超市”累计融资规模达到20亿元。
四、服务内容
金融超市通过推动银行、保险、证券、基金、评估、担保、抵押登记、公证等多种社会机构和部门协作，使金融机构的各种产品和服务有机整合，实现向企业和个人客户提供一种涵盖众多金融产品与增值服务的一体化经营方式。具体包含以下服务：
1.为企业提供专业化的债权融资、股权融资、财富管理等服务；
2.提供代收代付、评估、抵押、保险、担保、小额贷款、典当等服务；
3.企业孵化服务。为企业提供资本运作、资本管理、债务管理、企业管理等服务；
4.培训服务。通过举办讲座、培训、一对一融资顾问服务等方式提升企业自身融资技能，为企业提供便捷的教育培训服务；
5.研发服务。针对企业类型、需求特点、成长程度等，协同金融机构（类金融机构）共同研发适应本县经济发展的新产品，满足实体经济的多元化，全方位的金融需求；
6.为个人提供金融服务，办理存取款、消费信贷、个人理财、代理开放式基金、保险、贷款等业务；
7.其它依法合规的金融服务。
五、入驻条件
申请入驻“金融超市”的金融机构应当依法合规，已办理工商、税务登记，符合相关监督部门要求，未列入监管“黑名单”范围。申请实体入驻“金融超市”金融机构，除满足上述条件外，原则上需在我县工商部门注册登记。
六、入驻范围
1.国有商业、政策性、区域性股份制商业等性质的银行；
2.依法设立的担保、评估、抵押、典当等性质的公司；
3.各类保险公司、小额贷款公司；
4.符合条件的投融资（咨询）、资产管理、股权基金等金融中介公司；
5.其它正规金融机构。
七、入驻程序
以网上和实体相结合的入驻方式，依托“智慧政务”建设“金融超市”服务平台，实行网上登记入驻。有设置窗口进行实体入驻意愿的金融机构，可申请进行实体入驻，具体程序如下：
（一）网上入驻
1.发布“金融超市”入驻公告，邀请各类金融机构入驻“金融超市”；
2.金融机构向“金融超市”领导小组办公室提出书面申请，并提交入驻申请报告；
3.“金融超市”领导小组召集相关单位对提出申请的金融机构进行联合审查；
4.经联合审查通过的金融机构，统一进行“金融超市”网上登记入驻，并在大名县主要媒体公示入驻金融机构名单。
（二）实体入驻（现阶段仅限于网上入驻的方式，待县政务服务中心迁建项目建成投用后实现实体进驻）
1.完成入网登记入驻并提出实体入驻申请的金融机构，向“金融超市”领导小组提出进驻计划和装修方案；
2.县政务服务中心结合入驻单位意见安排“金融超市”窗口的规划、设计及装修。
3.“金融超市”领导小组办公室组织入驻单位进行装修验收，结合验收情况完善入驻条件。
4.通知申请入驻单位配置相关服务设施，安排人员正式入驻办公。
八、保障措施
（一）加强组织领导。成立“金融超市”领导小组，由分管金融副县长任组长，县金融办、人行、银监、财政、政务服务中心、工信、工商、税务、商务等有关单位为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在县金融办。领导小组建立高效的协调联动机制，定期召开协调会议，做好入驻“金融超市”金融机构的招商、联合审查，筹建及运营管理等工作。各成员单位要加强协调、密切配合、细化措施、落实责任，为强力保障“金融超市”有效运转形成合力。
（二）明确部门职责。县政务服务中心负责“金融超市”的规划、设计、装修，会同领导小组办公室发布“金融超市”入驻公告，网上入驻登记、公示，以及“金融超市”日常管理和业务风险提示等；县财政局负责“金融超市”的前期筹建和运营管理提供适当经费；县工商局负责入驻金融机构的登记注册和监督管理；县工信局负责建立企业项目融资信息库；县人行负责信用体系建设和结算服务；银监办负责做好相关行政审批和管理监督；其它有关单位做好各自职责工作。
（三）加强监督管理。要加强金融监管体系建设，充分考虑“金融超市”运营过程中可能遇到的各类问题，提前做好研判，堵住管理漏洞。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监督”的原则，县金融办、银监、工商等部门要切实加强对入驻金融机构的监管，严厉打击违规经营和违法违纪行为。各入驻金融机构要严格自律，引导和约束业务人员遵纪守法，共同维护好“金融超市”的正常经营秩序，确保稳步健康发展。
（四）创优金融环境。各有关单位要全力支持“金融超市”建设工作，为“金融超市”发展营造宽松的政策环境；要建立完善金融机构和融资会员企业的信用体系，构建诚信经营、失信惩戒机制，对失信企业实行“黑”名单制，清出企业信息库；公、检、法等部门运用行政、经济和法律手段，打击各类恶意逃废债违法犯罪行为，努力营造自觉守法、诚信经营的信用环境，切实维护入驻金融机构的合法权益。