【国土方案】陆川县2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案
2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案为做好我县2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作，进一步推动国土资源执法方式的转变和落实监管责任。根据玉林市国土资源局《关于印发玉林市2015年度土地下面是小编为大家整理的【国土方案】陆川县2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案,供大家参考。
2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案
为做好我县2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作，进一步推动国土资源执法方式的转变和落实监管责任。根据玉林市国土资源局《关于印发玉林市2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》（玉国土资发〔2016〕1号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、主要任务
根据上级国土资源部门工作部署，对国土资源部下发的2015年度土地变更调查遥感监测图斑、矿产疑似违法图斑开展检查，发现并查处整改国土资源违法行为，维护国土资源管理秩序；监督检查国土资源监管责任落实情况，评估我县2015年度国土资源管理秩序状况；检验我县国土资源日常执法监管情况，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。
二、检查对象
2015年度土地矿产卫片执法监督检查的工作对象为国土资源部下发的2015年度土地变更调查遥感监测图斑涉及违法用地的图斑、矿产疑似违法图斑。
三、领导机构
为切实加强对我县土地矿产卫片执法监督检查工作的领导，决定调整充实陆川县土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组（以下简称“领导小组”）成员。领导小组成员名单如下：
组 长：陈 锦 县委常委、常务副县长
副组长：钟永记 县政府办副主任
詹宗利 县国土资源局局长
李志进 县纪委副书记、监察局局长
黎小明 县人社局局长
成 员： 阮健萍 县发改局党组副书记、副局长
陈庆祥 县人社局党组副书记、副局长
吕雪林 县纪委常委、监察局副局长
潘庆东 县公安局副局长
何雨军 县法院副院长
徐英杰 县检察院副检察长
谢 跃 县国土资源局副局长
黎曼海 县住建局副局长
丘 朗 县农业局副局长
谢鸿林 县林业局副局长
丘劲鸿 县安监局副局长
吕建功 县市政市容管理局副局长
陈彬强 县财政局副局长
谢德明 县环保局党组副书记、副局长
卢 军 县交通运输局副局长
领导小组主要负责部署开展土地矿产卫片执法检查工作，协调解决土地矿产卫片执法检查工作中的重大问题。
领导小组下设办公室，主要负责制定土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案；对全县土地矿产卫片执法监督检查工作进行检查指导；对土地矿产卫片执法检查发现的违法违规问题督促查处和整改；汇总上报土地矿产卫片执法监督检查相关数据；承担领导小组的其它工作。办公室设在县国土资源局，办公室主任由谢跃兼任，电话：7273551。
四、时间安排
2016年2月20日前，向市国土资源局上报我县2015年度卫片执法监督检查初步结果数据。
2016年6月20日前，完成土地矿产图斑核查、案件查办、数据审核、实地验收等工作，通过卫片执法检查信息系统上报数据成果，并向自治区国土资源厅和市国土资源局报送工作报告。
五、方法步骤
㈠图斑核查
全县2015年度卫片执法与土地变更调查工作同步推进，县国土资源局组织相关业务部门共同开展遥感监测图斑、矿产疑似违法图斑的内、外业核查，判定图斑性质。
㈡数据填报
按照土地矿产卫片执法数据填报要求，组织专人负责卫片执法数据的填报工作，确保数据真实、准确，不弄虚作假，并按照卫片验收的要求，归档完善好违法地块、矿产疑似图斑的各类文件、图件、照片、拆除图斑验收意见等材料，按一个地块（图斑）一卷宗的要求建立卫片卷宗档案，装订成册，以供备查。
㈢查处整改
由领导小组采取措施制止、查处整改国土资源违法违规行为，采取清单消耗制，制定时间表，落实责任到人，及时消除违法状态。对符合立案条件的应依法立案查处，并按“既处理事又处理人”的原则快速严肃查处；对违法轻微的要及时责令停止违法行为并整改到位；对该拆除的，要依法拆除违法建（构）筑物和其他设施，恢复土地原状；符合完善用地用矿手续的，要落实专人负责跟踪，争取获得批准文件；对该取缔的矿产违法行为，按照“三不留一毁闭”要求，坚决取缔到位，将有关情况向社会通报。
㈣约谈问责
根据有关数据成果和验收情况，对违法比例高、土地管理秩序混乱、违法造成恶劣影响或者其他严重后果的镇，由领导小组提请县人民政府对责任镇政府主要领导开展警示约谈和责任追究等工作，并限期认真组织整改。
六、工作措施
㈠加强组织领导。各镇人民政府是本行政辖区内耕地保护第一责任人，对卫片执法工作负总责，要建立政府主导、部门参与、内部联动的工作机制，主要领导亲自抓，分管领导抓具体，并落实机构、人员、经费，形成部门共同参与的执法合力，全力推进我县卫片执法工作。县国土资源局要主动向上级主管部门汇报，争取工作支持，加强与相关部门沟通协调，抓好各环节的工作落实。
㈡明确职责分工。全县土地矿产卫片执法监督检查工作，由领导小组统一部署，领导小组办公室要督导各镇、各有关部门做好卫片执法各阶段工作，开展数据审核、整改查处、实地验收等工作。各镇、各有关部门依照《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市国土资源执法监管共同责任制度的通知》（玉政办发〔2013〕9号）规定，各司其职，相互协作，具体负责图斑核查、数据填报、资料收集工作，承担违法案件的查处整改相关责任。
㈢把握政策界限。国土资源部规定：对违法数量较大、违法占用耕地面积比例达到15%以上的地区，在向省级国土资源部门上报执法结果前，地方政府通过主动采取有效措施，查处整改落实到位，已经消除违法状态，没有造成恶劣影响或者其他严重后果的，可不纳入约谈范围；在自治区国土资源主管部门完成验收向国土资源部上报检查结果前，已经消除违法状态，没有造成恶劣影响或者其他严重后果的，可不纳入问责范围。各镇、各有关部门要把握好相关政策，主动采取有效措施进行查处整改，消除违法状态，避免出现造成恶劣影响或者其他严重后果。
㈣转变监管方式。一是建立健全日常执法工作成效与年度卫片执法结果相挂钩的奖惩机制，将日常国土资源执法情况和卫片执法结果比对分析，对日常执法工作成效明显的镇予以通报表扬，反之予以通报批评；二是推行执法信息公示制度。有计划、有步骤地将遥感监测图斑信息、卫片执法发现的违法案件线索、查处整改进展情况等执法内容以适当形式向社会公开，接受社会监督，进一步形成国土资源执法监管“党委领导，政府负责，部门协同，公众参与”的工作新机制。
七、成果报送
县国土资源局每月20前要向市国土资源局报送卫片执法监督检查工作信息。在卫片工作中遇到亟待解决的重大问题、好经验、好做法要即时向县人民政府报告，经县政府审定后上报市国土资源局。