【府办总结】怀来县2015年国民经济和社会发展计划
怀来县2015年国民经济和社会发展计划2014年，全县紧抓京津冀协同发展和京张联合申奥两大历史机遇，以深入实施“2+5发展战略”和加快构建“一水三城”城市框架为着力点，强力推进项目建设攻坚战、生态建设下面是小编为大家整理的【府办总结】怀来县2015年国民经济和社会发展计划,供大家参考。
怀来县2015年国民经济和社会发展计划
2014年，全县紧抓京津冀协同发展和京张联合申奥两大历史机遇，以深入实施“2+5发展战略”和加快构建“一水三城”城市框架为着力点，强力推进项目建设攻坚战、生态建设大决战和发展环境提升战“三大战役”，全县经济社会呈现出平稳向好的发展态势。全县生产总值完成124.3亿元，增长4.1%，其中第一产业增加值完成18亿元，第二产业增加值完成33.6亿元，第三产业增加值完成72.7亿元；固定资产投资完成110.6亿元，增长26.6%；社会消费品零售总额完成45.2亿元；全部财政收入和公共财政预算收入分别完成16.4亿元和11.7亿元，分别增长15.6%和16.9%；全县城乡居民人均可支配收入分别实现22027元和11099元，分别增长10.3%和12.8%；节能减排目标任务全面完成。
2014年全县经济社会发展取得了一定成绩，但经济运行中仍存在一些矛盾和问题：一是农业基础依然薄弱，抵御自然灾害能力还不强，农业经营组织化程度有待进一步提高。二是工业经济整体处于低迷状态，受市场需求不振、工业结构转型升级、龙头企业效益下滑、新兴产业支撑能力不足等主要因素影响，规上企业收入、利税、利润指标未见明显好转。三是园区承载力和集聚力还不够强，入园企业普遍存在科技含量低、投资强度小、拉动作用不强等特点，缺少真正能够立县的特大项目，部分签约项目受土地制约和融资困难影响进展缓慢。四是统筹城乡发展能力有待提升。城乡社会事业发展缓慢、推进新型城镇化过程中拆迁难、拉动投资增长因素单一等问题有待进一步解决。
县第十五届人民代表大会第四次会议审议批准，2015年全县经济发展的主要预期目标为：生产总值增长7%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长12%；规模以上工业总产值、增加值分别增长11.1%和7.5%，工业固定资产投资增长15%，工业技术改造投资增长14%以上;全部财政收入增长10%，其中一般公共财政收入增长10.7%；农村和城镇居民人均可支配收入分别增长12%和10%以上；城镇登记失业率控制在4.6%以内；单位GDP能耗下降3%，PM2.5下降2%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物完成年度消减任务，全县森林覆盖率进一步提高。
实现上述发展目标，要着重抓好以下六方面工作：
一、加快中等城市建设，统筹城乡发展
围绕建设特色鲜明的京西北中等城市目标，以城乡一体化发展为主线，坚持市政基础设施建设、公共服务设施建设和创新城市管理机制齐头并进，加快构建“一水三城”城市发展新格局。
一是完善城乡规划体系。进一步加强规划引领，全面启动“十三五”规划、燕山文化新城控规、城南片区详规、高铁站周边详规等一批规划编制，推进城乡总规及其控规、宜居生活基地控规、燕山绿色新城总规及其控规的评审和报批，加强西部片区城郊现代农业、北部片区生态旅游、东部片区休闲度假、南部片区葡萄文化等特色功能建设，积极培育特色小镇和中心村。
二是提升城市服务功能。以完善城市功能为主导，重点实施中医院迁建和全民健身中心工程，扎实推进金泉时尚广场二期、规划展馆等续建工程，进一步完善社会公共服务功能。
三是增强城镇承载能力。着力推进县城建设，重点实施城南开发建设和老城区改造提升工程。全力完成6个城乡一体化垃圾压缩转运站和城区集贸市场工程，拓宽改善育才大街、永安中街等道路交通，谋划启动城南“三横五纵”路网建设，全力推进省道宝平线二堡子至后郝窑村改建工程。
四是改善城乡人居环境。进一步巩固好国家园林县城成果，切实抓好投资1.6亿元的申奥廊道绿化工程和“五区四环一路”绿化工程，着力构筑山水园林城市新格局。全力抓好22个城市棚户区项目建设，继续完成旧县医院、农贸市场等旧城改造项目。深入探索和创新城市管理机制，逐步推行城乡容貌环卫一体化管理机制，加快智慧城市建设步伐，进一步提升城市管理效能。
二、力推重点项目建设，筑牢园区承载平台
以项目为载体，园区为平台，全面推动县域经济大发展。2015年计划推进县级重点项目146项，总投资达2796亿元，年度计划投资159亿元以上。
一是完善项目管理机制。建立严格的项目考核体系，细化招商引资目标责任，进一步落实重点项目定期通报制度，严格奖惩政策，强化不良项目退出机制，全力加快项目建设步伐。
二是加强项目谋划库储。着力对世界500强、国内500强、知名企业和中央重点支持的扩大信息消费、升级旅游消费、鼓励养老健康家政消费等领域深入研究，谋划一批符合我县产业发展定位的大项目、好项目，保持项目库存储量达100项。
三是加大项目建设力度。重点抓好怀来航天产业基地、航空小镇综合开发等一批拟列入省市重点项目建设进度，着力做好东方红航天生物产品生产研发基地、中卫通地球卫星站等一批大项目的跟进工作，力争航天文化城、中关村昌平园怀来分园等一批项目签约落地实现开工。
四是完善园区基础设施建设。进一步完善沙城经济开发区基础设施建设，年内完成广通路、三堡东街等园区道路开通硬化工程，加快玻璃、建材产业园基础设施和标准厂房建设；推进怀来新兴产业示范区污水处理站、垃圾填埋场等基础设施及配套服务项目，进一步改善入园企业生产生活需求；加快燕山文化新城“二横四纵”路网和供水厂建设，谋划建设燃气热力站、跨官厅湖大桥等基础设施项目。
三、紧紧抓住政策机遇，强化区域协作
牢牢把握京津冀协同发展、京张联合申奥、张家口市建设可再生能源应用综合创新示范特区等重大历史性机遇，进一步解放思想，创新机制，全面推进对外开放。
一是加大区域合作力度。以与北京延庆、昌平两县区签订战略合作协议为契机，力争与海淀、顺义等其它县区达成合作意向。进一步完善对接机制，推动延怀河谷葡萄产业、中关村产业园等一批京怀对接项目取得实质性进展。着力打造以清洁电网、可再生能源装备制造产业园、金融服务中心等为核心的可再生能源应用示范区，培育区域经济新的增长极。
二是加大项目对接力度。加强与中铁集团、清华控股等重大国有企业对接，在承接科技产业转移外溢、高新技术产业孵化基地建设等方面，能够形成一批战略合作成果；实现影视文化产业园、健康养老园等一批项目签约；推进葡萄酒鉴定研发中心、丰收葡萄酒庄等一批葡萄主导产业项目建设进度，力争早见成效。
三是加大科技转化力度。实施好哈工大科技园、中科院理化研究所超大功率固体激光高端装备制造园等一批在建项目，着力引进一批科技含量高、生长力强的好项目，把怀来打造成高校和科研院所的科技成果产业化基地。
四、实施“2+5发展战略”，完善产业支撑体系
一是培育壮大特色优势产业。全力推进双大食品一条龙项目、中粮家佳康（华北）肉食品产业园等一批农业产业化项目建设步伐。加快农业基地建设，年内完成新增特色观光采摘园2-3个，果品高科技标准示范园1个，葡萄嫁接苗繁育基地3000亩，着力发展标准化现代农业产业园。加强农技推广、动植物防疫等体系建设，加大农超对接力度，促进农村土地流转，畅通农产品销售渠道，推进庄园农业建设。
二是大力实施工业倍增战略。全力抓好哈工大智能电力、华能风电二期等重大项目顺利推进，紫晶橡木桶生产车间、索氏生物制药厂等一批前期项目尽早落地。继续实施“1+1”技改工程，做大做强现有规上企业，重点实施好长城葡萄酒扩建、宏达矿业西部开拓等一批技改项目。加大培育企业创新能力，推动重点企业研发中心及重点工程实验室建设，努力新增工业科研机构10家，省级认证1-2家，新增规模以上工业企业5家。
三是全力挖掘第三产业潜力。紧盯北京专业市场外迁机遇，加大招商力度，争取签订落地一批重大商贸合作项目。力促万悦广场早日运营，积极引进一批知名品牌门店入驻。深入实施万村千乡市场工程，全面繁荣城乡市场经济。加快上谷水郡生态旅游度假文化产业园等一批特色旅游项目推进力度，完善黄龙山庄、帝曼温泉等一批重点旅游企业基础设施，实施天皇山北魏石窟、大营盘长城等旅游资源开发建设，提升百里葡萄长廊沿线酒庄酒堡硬件设施和接待能力，继续做好镇边城国家文物保护单位申报工作，加大对新保安战役遗址的保护开发力度，全力打造“一带、两心、三区”的旅游新格局。力争全年实现旅游接待人数430万人次，旅游收入16亿元。
五、加强生态环境建设，推动绿色发展
进一步抓好污染治理、环境保护和生态建设，增强怀来在京津冀城市群中的生态魅力。
一是构筑首都绿色屏障。启动官厅湖国家湿地公园工程，推进京津风沙源治理、水源涵养、生态防护林等一批区域生态体系建设项目。
二是深化治污减排措施。进一步加强高速沿线、110国道沿线、县城周边、官厅湖周边等重点区域粉尘污染防治，着力推进大唐国际怀来热电联产一期等重点节能项目建设步伐，确保完成“十二五”污染减排任务。
三是开展环境综合治理。以京藏高速两侧可视面和沿线村庄为重点，进一步做好环境综合整治工作，继续深入开展农村环境连片整治和农村面貌改造提升工程，实施连片综合治理，建设集中治污设施，着力改善农村生态环境。
六、加快社会事业发展，倾力保障改善民生
进一步做好保障和改善民生工作，增进人民群众福祉，共享城市发展成果。
一是实施教育振兴工程。进一步优化教育资源配置，完成莱佛士幼教基地主体工程，启动沙城实验小学、县幼儿园迁扩建工程，寻求高中教育质量提高新突破，发展职业教育新特色，全面提升普教、成教、特教水平。
二是完善社会保障体系。努力扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，更加关爱残疾人、孤寡老人等弱势群体，进一步完善养老服务体系。统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员和农民工就业工作。加强创业园和“人才家园”建设，完善以创业带动就业机制。
三是提升基层医疗卫生服务水平。继续巩固基层医改成果，深化县级公立医院改革，完善新农合与基本药物制度，推进县中医院迁建项目，提升医疗为民服务水平。
四是维护社会和谐稳定。做好矿山、交通、消防、食品药品等安全生产管理，不断提高城乡防灾减灾能力，全力保障人民生命财产安全。