【府办讲话】常务副市长在北安市局市共建工作会议上讲话

在北安市局市共建工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，总结今年以来局市共建工作取得的成效，交流经验，研究部署明年工作任务和措施，以确保全市局市共建工作再上一个新台阶。方才，局市合作共建工作领导下面是小编为大家整理的【府办讲话】常务副市长在北安市局市共建工作会议上讲话,供大家参考。

在北安市局市共建工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结今年以来局市共建工作取得的成效，交流经验，研究部署明年工作任务和措施，以确保全市局市共建工作再上一个新台阶。方才，局市合作共建工作领导小组各成员单位汇报了工作进展情况，从不同侧面为我们总结和展示了局市共建的成果、做法及体会。这些经验和做法具有较强的实用性和指导性，希望各乡镇、各部门结合工作实际，认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、总结成效，深化认识，增强局市共建的积极性和主动性

年初以来，按照市委、市政府关于局市共建工作的部署和要求，各乡镇、各部门迅速行动，积极主动开展对接活动，签订了合作协议，确定了共建项目，互派了挂职干部，使共建层次不断提升，内容不断丰富，领域不断拓宽，促进了我市与农垦、森工、外驻单位资源整合和技术、劳动力等生产要素的优化组合，有力地推动了市域经济社会的加快发展。

农业方面，充分发挥农垦北安分局农机装备优势，与5个农场开展了跨区作业；建立新品种试验区、大豆高产示范园区7.2万亩，人工影响天气面积达150万亩；双方合作累计培训农机、农技人员和畜牧养殖人员500人次；共同实施了投资2亿元的现代农业场县共建整县推进试点项目，进口大型农机具接收完毕，4个项目实施点场库棚建设全部开工；共同实施了投资3800万元的千头奶牛养殖基地和投资2600万元的现代农业示范区试点项目,已全部投产或投入使用。

工业方面，双方合作为重点企业争取专项扶持资金；支持红星农场有机蔬菜加工项目、海圣年产10万吨精饲料项目投产运营；共同推介和对接了日处理甜菜300吨糖厂项目、页岩陶粒砖厂项目等共建项目，并达成意向性协议。

城镇基础设施建设方面，赵光镇投资1200万元，改造镇内街路3条、3000延长米，使之赵光农场环路相连；全市完成农场与我市农村公路网络连接工程2条、27.3公里。

社会事业领域合作方面，义务教育阶段学生实现了就近入学，双方互免借读费，允许学生就近入学的学校已达15所；实行了互派学校教师交叉挂职制度。共同开展了重点传染病疫情和突发公共卫生事件的监测、报告、疫区调查与处理及对急、危、重症患者的诊治工作。人才资源实现共享，共同举办各种大型文艺演出。同时，我市还积极开展与通北林业局的合作共建，通北林业局将5000亩耕地托管给通北镇种粮大户耕种；局镇双方共同引进企业，共同对通林路两侧进行整体开发，并在道路的规划建设和绿化方面执行统一标准，在排水上实现管网共享。

这些成绩的取得，是市委、市政府与农垦北安分局党政班子达成共识，互相支持，合力推动区域经济社会发展的结果，是局市有关部门和单位广大干部群众团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表市委、市政府，向局市合作共建工作领导小组各成员单位的全体干部职工和关心支持局市共建工作的相关单位及各界人士表示衷心的感谢！

总体看，今年局市共建工作进展较为顺利，为明年工作的顺利推进奠定了坚实基础。但在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到实际工作中还存在一些亟待解决的问题。

一是个别部门工作不够积极主动，存在“等、靠、拖”思想，合作共建工作滞后。

二是局市共建机制有待进一步深化，共建工作缺乏行之有效的制度保障。

三是资源共享在多数情况下还停留在农业和畜牧业领域，工业等其它区域虽然有一定程度的发展，但是还不够深入。

四是农业、科技、龙头企业、城镇建设、教育、卫生、文化、增加农民和农场职工收入等方面的规划编制需进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究分析，尽快加以解决，以保证全市局市共建工作的健康有序进行。

二、明确任务，突出重点，扎实做好当前及今后各项工作

推进局市共建是促进区域经济一体化、实现和谐发展的必然趋势，是落实科学发展观、共建和谐社会的必然要求，是提高区域经济整体实力和竞争力的必然选择。当前和今后一个时期我市要继续加大同农垦北安分局和通北林业局在工业、农业、城市建设和文教卫生等领域的合作共建力度，进一步整合资源，努力实现“五个提升”。

一是提升城镇建设领域合作共建水平。进一步完善和落实局市区域建设总体规划，加强城镇基础设施建设和管理，改善人居环境，完善城镇功能。重点要加快推进农垦北安分局办公楼工程审批工作和滨水公园建设，加强农村与农场的公路网络连接工程建设。加快小城镇建设，支持赵光镇与赵光农场、通北镇与通北林业局合作加强小城镇建设，不断提高中心镇承载能力。尽快启动赵光农场净水厂改造工程。

二是提升农业领域合作共建水平。加快推进现代农业整县推进试点项目“三建一扩”建设，力争尽快建成投入使用。加快推进北农科技园区建设，使其成为集农业科技创新、成果示范展示、生态旅游观光等六大功能为一体的现代化农业科技园区。支持推进双青现代农业农机专业合作社、北龙良种奶牛场等重点项目完善相关配套设施，加强后续管理，保证正常运营。借助农垦大型农机具优势，继续深入抓好农机跨区作业，搞好赵光镇东风村两个自然屯土地向红星农场成建制转移试点工作，并积极探索和总结土地规模经营模式和经验，争取在土地成建制转移上取得突破，实现农户土地向农垦流转，提高土地的经营效益，带动农村加快土地流转和规模经营，将广大农民从土地上解放出来从事养殖业、二三产业和转移输出，多渠道增加收入。加强区域防雹、降水等立体观测网络建设，人工影响天气获益面积争取达到150万亩。

三是提升工业领域合作共建水平。将工业园区作为局市共建的重要载体，着眼于区域内企业的集群化发展，共同加大招商引资力度，争取共同引进一批年产值或销售收入超亿元、利税超千万元的大项目。通过局市联手，加快启动赵光农场页岩陶粒砖项目、秸秆密度板项目和赵光油脂厂油改糖项目等重点项目建设。

四是提升项目领域合作共建水平。建立统一的项目库，围绕科技含量高、市场前景好、牵动力强的大项目联合开展招商引资，合力宣传推介双方项目。通过整合资源，重新组建统一的融资平台，争取国家开发银行最大限度的资金支持。

五是提升社会事业等领域合作共建水平。联合农垦北安分局、省三院共同打造区域医疗卫生中心，提高整体服务水平，抓好赵光镇卫生院成建制并入赵光农场医院工作。联合北安农垦分局和通北林业局共同打造北片以北安市区为中心、南片以通北镇为中心的教育中心，实现教育资源的优化配置，提高教育教学水平。近期要加快推进赵光镇中学与赵光农场中学合并论证实施工作，加快省生物科技学院培训基地、省第三卫校、赵光农机校、北安职业技术学院整合步伐，使市域内优势资源得到充分发挥，最大程度地发挥对经济社会发展的智力支撑作用。同时，在市场监管、环境保护、平安北安建设方面，共同开展专项整治活动，营造和谐稳定的社会环境。这里我要着重强调一句，俗话说：编筐编篓，重在收口。从现在起到年末，还有29天的时间，各乡镇、各部门要充分利用年底对各项工作进行总结的这段时间，切实采取有力措施，加大督办落实力度，对已经实施，尚未完成的共建工作，要倒排序时，加大推进力度，确保工作按期完成；对已经启动，尚未取得实质性进展的共建工作，要抓紧与共建单位进行对接，争取尽快落地实施。同时，要结合本单位、部门实际，抓紧研究谋划明年的共建工作思路和措施，以只争朝夕、昂扬向上的精神状态，全力以赴抓好各项工作的推进落实，确保明年的局市共建工作开好局、起好步，为市域经济社会加速发展夯实基础。   

三、加强领导，形成合力，为局市共建工作顺利开展提供坚强保障

一要进一步完善工作推进机制。各乡镇、各部门要按照《局市共建工作实施方案》的要求，主动加强与周边农场和部门的沟通联系，抓紧协商建立合作共建联席会议制度，搞好分工协作，对涉及共建双方长远发展大计、重大事项和重大问题，要及时协商，共同研究解决。成立专项工作推进组，专人负责，重点跟踪，全力推进。

二要进一步完善激励评价机制。各乡镇、各部门要加强人才交流培训，进一步完善干部交流制度，继续实行干部交叉任职和相互挂职，为推进合作共建提供人才保障和智力支持。要把推进共建工作绩效作为年度考核的重要内容，纳入年度目标考核体系，完善监督考核，兑现奖惩。市域办和市政府督查室要充分发挥职能作用，加大对局市共建工作的督办检查力度，定期对各项工作推进情况进行跟踪问效，及时总结经验，推广典型，确保局市共建工作任务真正落到实处。

三要进一步加大宣传力度。广播电视局、文体局、政府信息中心等宣传部门要继续加大对局市共建工作的宣传教育力度，广泛宣传局市共建扶持政策、先进典型和成效，营造浓厚的舆论氛围，牢固树立“一家人”思想，使广大干部群众都能站在区域经济社会发展的高度，把市委、市政府的战略部署变成自觉行动。

同志们，抓好局市共建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要进一步解放思想，齐心协力，完善措施，真抓实干，为加快区域经济繁荣与振兴，建设富裕和谐美丽的新北安，做出新的更大的贡献！

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