【残联总结】杭州市残联2012年重点工作计划（仅供参考）

杭州市残联2012年重点工作计划2012年是全面部署实施残疾人事业“十二五”规划的重要一年。市第十一次党代会绘就了我市今后五年的发展蓝图，提出了“完善残疾人服务体系，发展残疾人事业”的目标要求。201下面是小编为大家整理的【残联总结】杭州市残联2012年重点工作计划（仅供参考）,供大家参考。

杭州市残联2012年重点工作计划

2012年是全面部署实施残疾人事业“十二五”规划的重要一年。市第十一次党代会绘就了我市今后五年的发展蓝图，提出了“完善残疾人服务体系，发展残疾人事业”的目标要求。2012年，我们要深刻领会和贯彻市第十一次党代会、市“两会”和省残联五届四次主席团会议精神，在加快城乡统筹发展，实施民生优先战略，加强和创新社会管理的背景下，以成功创建全国残疾人工作示范城市和弘扬残运会精神为动力，牢牢把握全面实施残疾人事业发展“十二五”规划这条主线，以完善残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，以制度规范和服务提升为抓手，全面推进“八大全覆盖”工程，奋发有为，乘势而上，使我市的残疾人事业继续走在前列。

一、全面实施“十二五”规划

一要制定我市残疾人事业发展“十二五”规划的康复、教育、就业等专项配套实施方案，分解落实规划的年度工作目标和工作任务，细化落实项目资金安排，确保“十二五”规划的各项任务指标稳步推进，2012年全市残疾人小康实现程度在现有77.8%基础上力争提高两个以上百分点。二要加快发展城乡统筹步伐，制定并实施结对帮扶工程,促进残疾人事业均衡发展，努力实现基本公共服务均等化。要联合出台残疾人事业对口帮扶的政策文件，通过建立发达地区与欠发达地区的对口帮扶合作机制、加大政策扶持力度等举措，努力缩小城乡残疾人基本公共服务能力和残疾人生活水平的差距。要按照国务院办公厅出台的农村残疾人十年扶贫开发计划，结合我市实际，研究制定具体的实施意见，切实加强农村残疾人扶贫工作，带动更多残疾人走出贫困。三要建立和完善统计监测体系，加强信息化建设工程。加强对“十二五”指标数据的监测，并进行绩效评估和信息公开。做好实名制调查、残疾人状况和小康实现程度监测工作，掌握基础数据，规范统计口径，完善残疾人事业统计评估体系。四要将残疾人事业相关统计指标纳入社会保障和公共服务统计指标体系。加强统计队伍建设，做好培训、检查、监督、管理工作。

二、推进“生活保障全覆盖”工程

一要明底数。要以二代残疾人证换发、残疾人小康实现程度监测、实名制调查和爱心城市创建入户测评等工作为契机，将全市持证残疾人政策享受、就业状况等信息及时、全面、准确地录入杭州市残疾人工作信息平台，并做到实时更新。二要全纳入。按照《杭州市残疾人基本生活保障工程实施办法》（杭民发［2009］109号）文件精神，确保符合条件的残疾人单独施保或单独施补。部分县（市）要积极谋求党委、政府的重视和有关部门的支持，抓紧落实现行的残疾人基本生活保障政策，实现与杭民发［2009］109号文件精神完全对接。三要尽保障。制定实施就业年龄段无固定收入残疾人生活补助政策，为符合条件的残疾人提供生活补助，提高社会福利水平。将符合条件的残疾人纳入城乡居民养老保险和医疗保险，落实参保优惠政策，实现应保尽保。完善落实残疾人的专项保障和救助政策，提高残疾人社会救助水平。探索残疾人津贴制度。落实困难残疾人基本生活物价补贴政策。加强残疾人住房保障，使符合条件的残疾人家庭优先享受危房改造补助和保障性住房，努力做到“发现一户、解决一户”。

三、推进“康复救助全覆盖”工程

一要深入实施“小康·阳光医疗康复行动”。将符合条件的残疾人纳入城乡基本医疗保险制度，实现应保尽保。实施残疾儿童抢救性康复项目，使符合条件和适应指症的残疾儿童接受抢救性康复服务率达到90%，符合条件和适应指症的聋儿人工耳蜗植入手术及术后康复训练达到95%以上。实施残疾人康复工程，增加7—18周岁、有语言能力的听力残疾人人工耳蜗植入手术项目，完成“光明工程”1万人次。二要大力推进残疾人康复规范化工作。强化残疾人康复机构的行业管理，加大指导和扶持区、县（市）级残疾人康复中心及各类民办残疾儿童康复机构建设，启动残疾人康复机构达标验收工作，对达标的康复机构给予康复设备配置或经费补贴。完善街道（乡镇）和社区（村）残疾人康复服务站建设标准，70%的街道（乡镇）、社区（村）依托卫生院及卫生服务中心设立规范的康复站。加大康复工作典型培育，总结先进经验，引导带动全市残疾人康复工作创优争先。三要提升康复服务水平。继续开展“百场万人康复知识进社区”活动，大力推进“康复进社区，服务到家庭”。加大康复宣传，今年要为各类残疾人及家属发放康复知识普及性读物25万份(册)；向社区居民发送康复服务政策宣传品25万份(册)；与25万人次残疾人进行电话联系，介绍社区康复资源与功能，提供康复咨询服务。加强人才培养，通过与卫生系统联合办班、考核、发证等形式，举办初、中、高级康复专业技术人才培训班，建立全市康复专业人才库。积极扶持残疾人辅助器具的科技推广和应用。

四、推进“教育文体全覆盖”工程

残疾人文化事业是社会主义文化事业的重要组成部分，党的十七届六中全会和市第十一次党代会为社会主义文化建设包括残疾人文化建设指明了方向、提供了机遇。我们要积极推动文化扶残工程建设，加快残疾人文创产业的发展，加大对残疾人艺术人才的培养力度，不断丰富残疾人的文化生活。要积极培育市级残疾人文化艺术活动示范点，建设残疾人阅读网络，提高残疾人文化生活的参与率。举办第三届残疾人文化艺术周，组织“折翼天使的精彩”书画艺术展和市第五届残疾人集邮展。继续开展无障碍视听基地和无障碍电影的推广工作。加强区、县（市）残疾人文化艺术团（队）建设，推动残疾人群众性文艺发展。推动残疾人演讲团演讲常规化、长效化。积极开展残疾人群众性体育，规范市级文体基地建设，提高社区活动参与率。推进残疾人竞技体育，举办全市残疾人田径、游泳、射击锦标赛，组队参加省第三届聋人运动会，积极推荐参加伦敦残奥会的集训运动员，组织好夏、冬季集训。巩固和完善《明珠手语新闻》、《希望的太阳》和《爱满天堂》栏目，县级电视台全面开通手语新闻栏目，县级广播电台全面开通残疾人专题栏目，不断提高节目质量，增加播放频率和优化时段。组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等宣传活动。要继续落实完善助学补助政策，稳定残疾儿童少年义务教育入学率，并积极向学前和高中段两头延伸，为家庭经济困难的学前教育残疾儿童提供资助。

五、推进“就业培训全覆盖”工程

一要按照与省政府签订的《2012年促进残疾人就业工作责任书》的各项任务指标要求，与各区、县（市）政府签订促进残疾人就业工作责任书。各地要根据责任书的要求，在推动残疾人就业工作上出实招、见实效，确保全市残疾人按比例就业人数增长率、残疾人就业保障金征收标准率等任务的完成。党政机关、事业单位和国有企业要发挥示范作用，带头安置残疾人就业。二要规范就业服务。按照统一服务对象、统一业务流程、统一机构标识、统一人员标准和统一服务准则等“五统一”要求，推进残疾人就业服务机构规范化建设。畅通信息渠道，为残疾人和用人单位提供高效、便捷的就业信息服务，架起有就业愿望的残疾人和用人单位之间的桥梁。三要拓宽残疾人就业渠道。加大残疾人文化创业扶持力度，鼓励残疾人积极参与文化艺术创作。将“云客服”培训做大、做强，努力实现居家就业向自主创业转型。探索开展残疾人就业岗位预留和庇护产品专产专营试点工作。四要加强福利企业年检年审，保障残疾人集中就业权益，探索建立残疾人代表和残联组织参加福利企业年检年审的具体办法。五要加快小康•阳光庇护中心建设。要以出台政府优先采购、专产专营的残疾人就业庇护政策为重点，推动扶持残疾人小康•阳光庇护中心建设，帮助轻度精神和智力残疾人实现庇护性就业。每个区、县（市）要建设1家省级残疾人小康阳光•庇护中心。六要以加强残疾人职业技能培训和提高就业上岗率为重点，为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务。建立残疾人实训基地和有学历、有职业资格认证资历的“双证”残疾人职业培训基地。开展城镇登记失业残疾人和未继续升学的应届初高中残疾毕业生等新生劳动力就业技能培训。面向用人单位制定并实施残疾人岗位技能提升计划。举办第五届残疾人职业技能竞赛，推进残疾人企业信息网络建设，提升残疾人企业经营管理水平，巩固电子商务进残疾人企业项目成果。七要加强各类残疾人服务人员的培训。加大对社区康复医生、康复干部、社区康复协调员、托养机构护理人员培训。普及工疗站精神病人的管理看护，盲人定向行走师资，自闭症儿童康复训练知识、聋儿家长康复知识等培训。

六、推进“托管托养全覆盖”工程

一要扩大覆盖面。加强托养机构建设，力争市本级托管中心年底入托人数达到450人以上。积极引导扶持其他社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构，扩大资源，增加供给，逐步将二级重度且生活不能自理的残疾人纳入托养政策范畴。二要打造示范性专业托管机构。市残疾人托管中心要按照“程序化、标准化、专业化，制度化、民主化、公开化”的要求，加强制度建设，严格操作程序和服务标准，努力建成示范性的专业托管机构，建成全市托管专业人才的培训基地和实训基地，不断提升全市托管托养的整体服务水平。三要建立托管服务标准。着手编制《护理员服务标准化规范手册》，规范护理员服务标准，细化操作流程，建立评价评估标准，让养护人员得到更好的生活照料、康复训练、精神慰藉及安全保护，并力争在全市推广。四要抓好“仁爱家园”建设。全市新建或改（扩建）“仁爱家园”20家。城区街道（乡镇）办事处（政府）举办的“仁爱家园”全部按公益性社会福利机构进行事业单位登记。加强对萧山、余杭和县（市）“仁爱家园”工疗站精防等级评级工作。组织开展百名“仁爱家园”管理人员操作规范和个案管理专题培训，对市、区两级残联补助经费落实和使用情况进行督导检查和绩效考核。

七、推进“助残服务全覆盖”工程

以“两大平台、一个网站”建设为依托，实现残疾人社会公共服务全覆盖。提升“助残服务直通车”水平，实现大杭州范围内互联互通，使之成为覆盖城乡、提供全方位助残服务的公共信息化网络平台。建设残疾人地理信息服务平台，通过地理信息集成开发，利用最新的规划测绘成果,将各级残联机构、各类残疾人服务设施的详细信息整合在一张数字地图上，实现各类残疾人服务设施查询、展示、监督、管理一张图,为全杭州以及来杭旅游、学习工作的残疾人和残疾人工作者提供全面的地理信息服务。完善杭州市残疾人服务网建设，做好网站改版工作，强化网上办事功能,为网上求职、招聘、培训提供更为方便快捷的服务。

八、推进“无障碍环境全覆盖”工程

巩固我市创建无障碍建设城市和八届残运会无障碍改造的成果，加强对无障碍设施的监管力度。继续开展“无障碍设施进家庭”活动，开展需求调查摸底，对一万名(户)困难残疾人家庭免费提供适配辅助器具和家庭无障碍环境改造。积极开展服务行业和窗口单位的服务人员手语培训。普及无障碍知识，提高全社会无障碍意识。利用杭州市残疾人地理信息服务平台推广主城区无障碍建设成果，实现各类无障碍设施查询、展示、监督、管理一张图。积极推进图书馆盲人阅览室和阅览专座建设。积极推动残疾人专用停车泊位工作，方便残疾人驾车出行。切实发挥无障碍监督员的作用，积极为他们发挥作用创造有利环境和条件，引导他们组织参与无障碍建设和管理。

九、推进“组织网络全覆盖”工程

一要贯彻落实《关于进一步加强和规范全市基层残疾人组织建设的实施意见》，加强社区（村）一级的基层残疾人组织建设，着力培育基层残疾人工作者和专职委员队伍，完善农村基层残疾人组织。二要会同各区、县（市）组织部门对残联领导班子进行届末考核，具体指导各区、县（市）残联和已届满的市残疾人协会搞好换届选举。三要加大残疾人工作者的培训力度，对新调整的街道（乡镇）残联理事长进行集中培训。四要建立助残志愿者招募注册、培训对接、评价激励机制。五要加强对各级协会工作的规范和引导，增强协会凝聚力，挖掘人才、培养骨干，充分发挥各协会的带头作用。六要积极推选优秀残疾人和残疾人组织代表担任人大代表或政协委员，落实残联领导进人大、政协常委，使残疾人的需求和呼声的反映渠道更加畅通。七要做到90%以上的区、县（市）残联配备残疾人干部，90%以上街道（乡镇）残联配备专职理事长并落实待遇，90%社区（村）残协选聘残疾人专职委员。八要推动区、县（市）级政府残工委秘书处配备专职工作人员。

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